近年来，湖南永州市东安县积极探索城市基层党建新路径，创建“十全十美”社区品牌，以片组邻“三长制”工作为抓手，用城市“大党建”激活小区“微治理”，有效实现基层党建、社会治理和民生服务同频共振，让“党建红”托起“夕阳红”，用“红心”暖“民心”。

该县借助“15分钟社区生活圈”行动，统筹“党群服务阵地体系”“15分钟养老服务圈”等工作，集生活、养老、托育、就业等“十全十美”服务功能于一体。

东安在养老服务机构中建立党组织，将党群服务中心、新时代文明实践站和养老服务站等相结合，服务老年群众、开展党建工作，让党员干部在养老服务中亮身份、显本色；充分调动多方协同力量的参与，打造老年友好型社区，更好满足老年人在健康养老等方面的需求，实现老有所依、老有所乐、老有所为。

目前，全县已建成10个城市社区居家养老服务中心、15个乡镇综合养老服务中心及182个村级互助养老服务点。茶亭社区潇湘第一城小区精心打造了嵌入式养老服务示范点，建设“中央厨房+老年食堂+老年助餐点+送餐上门”的四级服务网络，由志愿者组成的“助老爱心餐”志愿服务队，为腿脚不便、失独高龄老人等提供送餐上门服务，让老人足不出户就能吃到“放心菜”“可口饭”。

针对服务老年人场地有限、老年人就医难等问题，该县充分发挥党建护航引领作用，发挥医院党组织力量，为老人提供血压血糖测量、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善等医养结合服务，让老人足不出户享受上门诊疗服务。

截至目前，全县党员志愿者开展居家养老上门服务4200余人次，192个基层党组织与各养老服务机构及互助养老之家建立了结对共建关系，带动2100余名党员干部主动参与服务。

整合辖区老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等人员，组建“五老宣讲团”，到社区、学校开展专题宣讲等，弘扬正能量。开办“周末课堂”活动，邀请老党员、退休教师对辖区中小学生进行作业辅导。

在康养服务中心打造议事协商阵地，建立基层民主协商机制，组织围绕居民关注小区文化活动、老旧小区改造、智慧社区、居民电动车停放难等内容展开协商。推选有威望、责任心强、有组织协调能力的老党员担任邻长，帮助居民协调解决各种急难事。

今年以来，“五老”人员、党员、志愿者累计开展协商议事活动850余次，服务群众9500余人次，解决各类民生难题1600余个。围绕老人居住环境、健康服务、养老服务、精神文化生活等方面需求，东安县将持续探索建立老年友好型社区长效机制，把社区真正打造为老年人的幸福家园。

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